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國 防 部 訴 願 決 定 書 107年決字第012號
訴願人：○○○
訴願代理人：○○○律師
訴願人因撤職及停役事件，不服國防部海軍司令部106年8月2日國海人管字第1060006753號及第1060006754號令，提起訴願，本部決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
訴願人○○○原係海軍○○○○指揮部（以下簡稱通指部）上尉保防官，因106年7月16日凌晨出入易肇生危安場所，並主動邀請女性同儕前往飲宴；且乘女性同儕酒醉之際投宿汽車旅館，並脫去其外褲，違反性別分際，經通指部以106年8月1日海通指綜字第1060001274號令分別核予大過1次及大過2次懲罰。通指部旋以訴願人在1年內累計達記大過3次，於106年8月1日召開撤職評議會，決議訴願人符合陸海空軍懲罰法撤職之要件後，報經國防部海軍司令部(以下簡稱海令部)以106年8月2日國海人管字第1060006753號及第1060006754號令分別核定訴願人撤職及停役，均自106年8月1日生效。訴願人不服，以通指部所為前開懲罰，係以國軍軍風紀維護實施規定為依據，有違法律保留原則，且懲罰過重，違反比例原則，又未踐行性騷擾或性侵害之調查程序，顯屬違法云云，提起訴願。
理 由
一、按陸海空軍懲罰法第20條第2項規定：「記過3次，視為記大過1次；在1年內累計記大過3次者，軍官、士官撤職，志願士兵廢止原核定起役之處分。」次按陸海空軍軍官士官任職條例(以下簡稱任職條例)第10條第4款規定：「軍官、士官有下列情形之一者，撤職：…四、依陸海空軍懲罰法規定應撤職。…」同條例施行細則第55條第1項第4款規定：「本條例第10條所定撤職，規定如下：…四、依陸海空軍懲罰法規定應撤職者，自核定之日起撤職。」末按陸海空軍軍官士官服役條例(以下簡稱服役條例)第14條第1項第3款規定，常備軍官在現役期間撤職者，予以停役；其停役起算日期，依同條例施行細則第9條第1項第3款規定，自撤職之日起停役，合先敘明。
二、查訴願人因106年7月16日凌晨出入易肇生危安場所，並主動邀請女性同儕前往飲宴；且乘女性同儕酒醉之際投宿汽車旅館，並脫去其外褲，違反性別分際，經通指部分別核予大過1次及大過2次懲罰，此有通指部106年8月1日海通指綜字第1060001274號令影本在卷可稽。是訴願人在1年內受記大過1次及大過2次懲罰，已累滿大過3次懲罰，海令部依陸海空軍懲罰法第20條第2項後段、任職條例第10條第4款及同條例施行細則第55條第1項第4款規定，核予撤職，並溯自106年8月1日生效，復依服役條例第14條第1項第3款及同條例施行細則第9條第1項第3款規定，核定訴願人自106年8月1日撤職之日起停役，均無不合。本件訴願為無理由，上開海令部核定撤職及停役之處分，均應予以維持。
三、至訴願人主張通指部106年8月1日海通指綜字第1060001274號令分別核予大過1次及大過2次懲罰，違反法律保留原則、比例原則，及未踐行性騷擾或性侵害之調查程序，顯屬違法一節，按懲罰係屬機關內部之人事管理措施，非訴願審議範圍，且訴願人已向海令部官兵權益保障會申請權益保障，業經該會106年議決字第30號決議駁回其申請，併予敘明。
四、據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
訴願審議會主任委員 林 純 玫
委員 陳 荔 彤
委員 陳 櫻 琴
委員 王 海 南
委員 王 萱 琳
委員 郭 祥 瑞
委員 陳 俊 傑
委員 吳 秦 雯
委員 洪 甲 乙
委員 蔣 大 偉
中 華 民 國 107 年3月16日
部 長 嚴 德 發
依訴願法第90條規定，如不服本決定，得於收受決定書之次日起2個月內向臺北高等行政法院（臺北市士林區文林路725號）提起行政訴訟。 |